1998年《献血法》颁布实施以来，我省不断加强采供血机构建设、无偿献血管理，加强《献血法》及相关法规规范的贯彻落实，持续开展督促检查，保证全省血液质量安全。全省形成了以云南昆明血液中心为龙头，15个州市中心血站为基础，县级储血库为补充的采供血服务网络，无偿献血工作实现了从无到有，临床用血从有偿供血到无偿献血，临床供血逐年上升，血液质量持续加强，保障了全省临床用血需求。2017年全省45.1万人次参与无偿献血，采集血液总量67.68万单位，分别较2016年增长10.6%和10%，千人口献血率达到9.51，均创历史新高。

　　一、完善无偿献血政策措施，健全保障机制

　　一是完善政策保障机制。针对近年来我省临床用血阶段性紧张的实际，省卫生计生委对全省无偿献血情况进行调研，摸清全省无偿献血存在的困难和问题，组织起草了推进无偿献血工作的文件，经报请省政府同意，以省政府办公厅文件下发了《关于进一步加强无偿献血工作的意见》(云政办发〔2017〕59号)。意见从组织领导、部门协作、宣传引导、激励机制、合理用血、保障机制、强化服务、督导考核等八个方面作出明确要求，意见的出台极大地促进我省无偿献血工作。各州市相继出台促进无偿献血管理和发展的政策措施，有力促进全省无偿献血事业的发展。根据意见，昆明市对《昆明市献血用血管理条例》进行了修订，文山州率先在省内颁布实施《文山州献血条例》《文山州无偿献血互助金管理办法》，曲靖、昭通、红河等州市也相继出台了进一步加强无偿献血工作的文件，为进一步促进无偿献血工作提供政策保障。

　　二是健全无偿献血组织保障。省级和16个州市成立了无偿献血领导小组，加强对无偿献血的领导，统筹推动无偿献血工作的发展，将无偿献血工作纳入各级政府年度责任目标进行考核，各相关部门大力支持、密切配合，推动无偿献血开展。如：玉溪市在城建部门支持下新增2个流动采血点;昆明市无偿献血领导小组定期组织召开无偿献血领导小组会议，安排部署全市无偿献血工作。曲靖市在发展改革委和市财政局支持下，投入专项资金在市中广场新建一座现代化采血屋，推动无偿献血工作的开展。

　　二、创新宣传形式，营造无偿献血氛围

　　一是利用 “6.14世界献血者日”“世界红十字日”、学雷锋日等活动宣传日，联合红十字会在全省范围开展形式多样、内容丰富、覆盖面广的无偿献血宣传和组织动员活动。各地利用微信、微博、网站、手机APP、公交电视、出租车LED显示屏、电梯轿厢等多种新媒体、自媒体与报纸、新闻、广播等传统媒体相结合的方式构建起全方位立体传播体系。各地积极遴选无偿献血先进个人作为形象代言人制作宣传栏，在人流量密集的区域发布无偿献血公益广告;编导符合当地特色、群众喜闻乐见的无偿献血宣传剧目等。昆明市开展“无名英雄——昆明地区首届采供血机构十大新闻人物”评选和表彰，扩大了无偿献血宣传的效果;连续3年举办“无偿献血彩虹跑”大型公益活动，各高校、在昆医疗机构代表、公益社团均每年参与活动，树立云南无偿献血品牌;昭通市出台《无偿献血表彰办法》，对无偿献血事业做出显著成绩和贡献的个人、集体，依据规定给予奖励。2017年各类宣传受众面超过500万人次，扩大了无偿献血的影响力。

　　二是在高校建立大学生无偿献血长效机制。与省教育厅联合下发了《关于在高校开展无偿献血工作的通知》，在全省高校开展无偿献血的宣传和组织工作，提高在校大学生对无偿献血的知晓率和参与无偿献血的意识。2016年起，云南昆明血液中心捐赠100万元，设立无偿献血爱心助学基金，用于鼓励各大中专院校学生积极参与无偿献血活动。每年发放一次，每次发放不少于50万元，覆盖昆明地区所有大中专院校，每次惠及学生1200人。

　　三是开展公务员和医务人员献血。省卫生计生委下发了《关于在全省卫生系统开展无偿献血活动的通知》，号召全省医疗卫生系统医务工作者率先垂范，奉献爱心，积极参与无偿献血工作;各州政府积极号召公务号带头献血，设立了“公务献血月”、“医务人员献血月”，重点集中在每年1-2月，有效缓解了各地节假日期间临床用血紧张的问题，推动了无偿献血工作的开展。如：文山、曲靖、昆明等均开展公务员献血活动，仅昆明地区2017年近5500名医务人员和600多名公务员参与献血，共捐献168万毫升血液。

　　四是建立无偿献血志愿者协会。通过无偿献血志愿者协会的各类活动，让老百姓零距离的了解到有关无偿献血的相关知识，如“818，熊猫侠，帮一帮”昆明稀有血型献血者品牌公益活动活动，让更多的人了解稀有血型和稀有血型献血，起到推动无偿献血事业发展，保护生命健康，促进社会和谐进步的作用。

　　五是组织开展无偿献血表彰。每两年组织开展无偿献血先进表彰，树立先进典型。2002-2015年全省已先后有昆明、玉溪、临沧、大理、楚雄、迪庆等城市先后获得全国无偿献血先进城市称号，有5992名同志先后获得了无偿献血奉献奖，其中金奖1226人，银奖1052人，铜奖3714人，7个州市获得无偿献血先进省(市)奖，其中：玉溪、大理、临沧连续3次获奖，先后有昆明电视台、云南大学等17家单位先后获得了无偿献血促进奖。各州市组织对获奖的单位和进行表彰，弘扬无偿献血新风尚。

　　六是在全省开展献血者及其亲属用血报销关口前移。将献血者及其亲属用血保销关口前移至二级以上用血医疗机构，切实方便无偿献血者用血报销，营造无偿献血良好氛围。

　　三、加强内涵建设，保障血液安全

　　一是开展督导检查。每年组织对采供血机构贯彻落实“一办法、两规范”的情况，医疗机构落实《医疗机构临床用血管理办法》、推进合理用血情况进行督导检查。强化血战内涵建设，进一步强化全省血液质量安全管理和临床合理用血。

　　二是全面开展核酸检测。将16个血液中心全部规划建设核酸检测实验室，在国家卫生计生委支持下，于2015年底实现了核酸检测全覆盖，通过实施核酸检测将艾滋病、乙肝、丙肝病毒的检测“窗口期”分别缩短了50%、82%和20%，进一步确保了血液质量和安全。

　　三是多措并举，推进合理用血。每年组织二级以上医疗机构广泛开展合理、科学用血培训，使广大医务人员掌握临床用血适应症，推进合理、科学用血。在昆明市辖区试点采供血机构与医疗机构用血量评价，实现了医疗机构计划用血。用血量前10位的医疗机构制定年度用血计划并按月申报；各三级医院开展多科室联合用血评估及通报、自体输血等方式，减少临床不合理用血情况。

　　四是加强采供血管理信息网络建设。安排专项资金建设了全省采供血机构信息联网及昆明地区20家主要用血医院信息化联网，提高了全省血液信息管理效率，对全省屏蔽高危献血者统一控制管理、异地用血联网方便快捷报销及血液的及时调剂管理，避免各地血液偏型和库存优化管理提供了信息化保障，进一步提升了临床用血安全。